Efektivitas Hukum Pengelolaan Zakat Profesi Terhadap Peraturan Wali Kota Ternate Nomor 15.A Tahun 2022 Dalam Penghimpunan Zakat Di Baznas Kota Ternate
Abstract
Penelitian ini membahas tentang zakat profesi yang masih kalah populer dibandingkan zakat fitrah dan mal zakat, meskipun memiliki kontribusi yang signifikan dalam pengentasan kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat di Indonesia. Membahas tentang implementasi Peraturan Wali Kota Ternate Nomor 15.A Tahun 2022 tentang pemungutan zakat profesi bagi aparatur sipil negara (ASN) muslim Pemerintah Kota Ternate. Penelitian ini menggunakan pendekatan teologis Islam normatif, pendekatan yuridis empiris, dan pendekatan filosofis. Data diperoleh dari sumber primer dan sekunder melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi, yang kemudian diolah dan dianalisis secara kualitatif. Peraturan tersebut ditemukan belum efektif dalam menghimpun zakat profesi, namun pengelolaan dan penyalurannya sudah sesuai dengan peraturan tersebut. Penyalurannya dilakukan kepada 8 asnaf (kelompok penerima zakat) melalui program BAZNAS seperti Ternate Sejahtera, Sehat, Cerdas, Taqwa, dan Peduli, baik produktif maupun konsumtif. Namun, belum ada transparansi publik yang jelas kepada para muzakki (ASN).
References
Abū Abdullāh Muḥammad bin Ismā‟il bin Ibrāhim Ibn al-Mugīrah bin Bardizbāt al-Bukhāri, ṣaṣīh al-Bukhāri
Ahmad. Undang-Undang Pengelolaan Zakat dan Wakaf, Surabaya: Fokus Media, 2012.
Amri, Miftaakhul, Implementasi Zakat Profesi (Studi Analisis Pelaksanaan Zakat Profesi Aparatur Sipil Negara di BAZNAS Kabupaten Banyumas Prespektif Sosiologi Hukum Islam), Tesis, Program Studi Hukum Ekonomi Syariah, Tahun 2019.
Anwar, Anwar dkk, Efektivitas Penerapan Regulasi Zakat Sebagai Pengurangan Penghasilan Kena Pajak, Iqtisaduna 5, No. 1 2019.
Al-Duraini, Fathi, Al-Manahij al-Ushuliyyah, (Damaskus: Dar al-Kitab al-hadist, 1975),
Al-Maudūdi, Abu A’la, Dasar-dasar Ekonomi Islam.Terj.oleh Abdul.ah Suhaili Bandung: PT. al-Ma‟arif, 2000.
Al-Qardhawy, Yusuf, Hukum Zakat, terj. Salman Harun, cet. IX (Bogor: Lentera Antar Nusa, 2006
Al-Qardhawy, Yususf, Fiqhuz-Zakat, Terj. Didin Hafidhuddin, et.al.Cet. IV,Bogor: Pustaka Litera Antar Nusa, 1996.
Al-Qardhawy, Hukum Zakat: Studi Komparatif Mengenai Status dan Filsafat Akat Berdasarkan Al-Qur`an dan Hadis, (Jakarta: Litera Antarnusa dan Mizan, 1996), Cet. ke-4 dalam Islamic Network bagian 1.
Ali, Ahmad, Teori Hukum dan Teori Peradilan Termasuk Interpertasi Undang- Undang, Cet. Ke-1, Jakarta :Kencana Pernada Media Group, 2009.
Ali, Ahmad, Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Peradilan (Judicialprudence), Jakarta: Prenada Media Group, 2009
Aliminsyah, Kamus Istilah Manajemen Inggris-Indonesia, Bandung:CV.Yrama Widya, 2004
Ali, Zainuddin, Sosiologi Hukum, Jakarta :Sinar Grafika, 2012.
Arsip BAZNAS kota Ternate, 2024
Ar-Rahman, Muhammad Abdul Malik, Zakat 1001 Masalah dan Solusinya, (Jakarta: Pustaka Cerdas Zakat, 2003).
Badan Amil Zakat Nasional, Standar Laboratorium Manajemen Zakat,Jakarta : Pusat Kajian Zakat Nasional Institut Ilmu Alqur’an, 2021.
Bisri, Cik Bisri, Penuntun Penyusunan Rencana Penelitian dan Penulisan Skripsi dan TesisJakarta: Raja Grafindo Persada, 2001.
Bungin, Burhan, Metode penelitian kualiatif, Cet. ke 8, Jakarta: rajawalipers, 2011.
Christine dan Kansil, Hukum Tata Negara Republik Indonesia, Jakarta :Rineka Cipta, 2000.
Dano Dasim, Reny F, selaku satuan Auditor Internal BAZNAS Kota Ternate, Wawancara, 15 Januari 2024
Dayan, Hi. Barham, Wakil ketua Bidang Pengumpulan zakat BAZNAS Kota Ternate, Wawancra, 20 Februari 2024
Data dan Dokumen BAZNASs kota Ternate Tahun 202
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka, 2002.
Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 2007.
Eko Widiarto, Aan, Problematika Yuridis Undang-Undang Nomor 12/2011, 2011.
Fahrini, Husnul Hami, “Efektivitas Program Penyaluran Dana Zakat Profesi Dalam Bentuk Pemberian Beasiswa Bagi Siswa Muslim Kurang Mampu Oleh BAZNAS di Kabupaten Tabanan, Vol.7. No.2.
Faisal, Sanapiah, Penelitian Kualitatif Dasar-Dasar dan Aplikasi,Cet. 3,Malang:, 2002.
Fakhruddin, Fiqh dan Manajemen Zakat di Indonesia, Malang:UIN-Malang Press, 2008.
Fakhrudin, Fiqh dan manajemen zakat di Indonesia. Yogyakarta: Graha Ilmu, 2001.
Fachruddin, Muhammad, Zakat Profesi,Jakarta: Salemba Diniyah, 2002.
Fauzia, Amelia, Filantropi Islam Sejarah dan Kontestasi Masyarakat Sipil dan Negara di Indonesia,Yogyakarta: Gading-Yayasan LKiS, 2016.
Fuād Abd.al-Baqy, Muhammad, al-Mu’jam al-Mufahras li Alfazh al-Qur’an al- Karim Bairut: Dar al-Masyriq, 2002.
Ghofur Anshori, Abdul, Hukum dan Pemberdayaan Zakat Cet. II, Yogyakarta: Pilar Media, 2006.
Hasan Bisri, Cik, Penuntun Penyusunan Rencana Penelitian dan Penulisan Skripsi danTesis Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2001
H.R. Abu Daud, Ibnu Majah, dan Daru Quthni, Saudi Arabia: Maktabah as-Sa‟udiyah, 1404. Jil. 5.
Hafidhuddin, Didin, Panduan Praktis tentang Zakat Infak Sedekah (Cet. 4, Jakarta: Gema Insani Press, 2004
Hafidhuddin, Didin, Zakat dalam Perekonomian Modern Cet. I, (Jakarta: Gema Insani, 2002.
Indrati Soeprapto, Maria Farida, Ilmu Perundang-Undangan, Dasar-Dasar dan Pembentukannya, Yogyakarta: Penerbit Kanisius, 1998
Jabal, Suardi, Muzakki BAZNAS kota Ternate, wawancara, Ternate, 24 Januari 2024
J. Moleong, Lexy, Metode Penelitian Kualitatif, Cet,2, Bandung: Remaja Rosda Karya, 2001.
Kementerian Agama RI, UU-RI No, 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat Jakarta: Dierjen Urais, Dierktorat Pengelolaan Zakat, 2012.
Kementerian Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia,Jakarta: Balai Pustaka, 2012.
Kementrian Agama Republik Indonesia, Standar Operasional Prosedur Lembaga Pengelolaan Zakat, Diterbitkun Oleh Direktora; Pcmbl·rdayaan Zakat Direktorat Iendernl Bimbingan Masyarakat Islam lndonesia 2012.
Kementerian Agama RI, Mushafal-Jalalain al-Quran Terjemah.
Kementerian Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya.
Kementerian Agama Republik Indonesia, Qur’an Kemenag In Microsif Word, Lajnah Pentashian Mushaf A-Qur’an, 2021.
Khasanah, Umrotul, Manajemen Zakat Modern, Instrumen Pemberdayaan Ekonomi Umat, Malang: UIN- Maliki Press, 2010
Hamzah Abdurrahman, muzakki BAZNAS kota Ternate, wawancara, Ternate, 24 Januari 2024
Hans Kelsen, Teori Umum Tentang Hukum dan Negara, Bandung: Penerbit Nusa Media, 2006
Latifah, Zaima, Efektivitas Instruksi Walikota Bekasi Nomor 01 Tahun 2010 Tentang Zakat, Infak Dan Sedekah dalam Penghimpunan Zakat Profesi Di Badan Amil Zakat Nasional Kota Bekasi, (Skripsi Program Studi Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta 1439 H / 2017 M)
Mahjuddin, Masailul Fiqhiyah, Cet. V, (Jakarta: Kalam Mulia, 2005.
Muhammad, Zakat Profesi; Wacana Pemikiran dalam Fiqih Kontemporer (Jakarta: Salemba Dimiyah, 2002).
Muhammad Ridwan Mas‟ud, Zakat & Kemiskian, Instrumen Pemberdayaan Ekonomi Umat, Yogyakarta: UII Press Yogyakarta, 2005.
Mujiatun, Siti, “Analisis Pelaksanaan Zakat Profesi: Upaya Pengentasan Kemiskinan Di Kota Medan”, Disertasi Doktor, Program Pascasarjana UIN Sumatera Utara Medan, 2016.
Munim, Abdurrahman, wakil ketua III Baznas Kota Ternate, Wawancara, Ternate, 15 Januari 2024
Mustafa, Ade, kepala pelaksana BAZNAS Kota Ternate, Wawancara, Ternate , 10 Januari 2024
Nadeak, Irwan Lamhot, EfektivitasPengelolaan Zakat Profesi Aparatur Sipil Negara (ASN) di Lingkungan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Dairi Dalam Pemberdayaan Mustahiq Zakat di Kabupaten Dairi, Program Studi Hukum Islam Pascasarjana, UIN Sumatera Utara, Medan, 2020.
Noor, Nardiansyah, wakil ketua IV Baznas Kota Ternate Baznas Kota Ternate, Wawancara, Ternate, 18 Maret 2024
Ma’rus, Hi. Adam, Ketua BAZNAS Kota Ternate, Wawancara, 20 Februari 2024.
Muamar Sapsuha Bagian pendistribusian dan pendayagunaan Baznas kota Ternate,Wawancara: Ternate, 04 Maret 2024.
Siagian, Sondang P, Kiat Meningkatkan Produktivitas Kerja, Jakarta, Rineka Cipta, 2002.
PEBS UI, “Indonesia zakat dan development report 2009, Depok: PEBS FEUI, 2008.
Peter A.A.A, dan Koesriani Siswosebroto, Hukum dan Perkembangan Hukum, Dalam Pendekatan Sosiologis Terhadap Hukum, Adam Podgorecci dan Christoper J. Whelan, eds Jakarta: Sinar harapan, 1988
PeriksaYayasan Zakat Membangun, Zakat Profesi, dalam http://www.yazam. or.id (25 Maret 2007
Rahardjo, Satjipto, Hukum dan Masyarakat (Bandung: Angkasa, 1980).
Republik Indonesia, “Undang-undang RI Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
Ridwan Mas‟ud, Muhmmad, Zakat & Kemiskian, Instrumen Pemberdayaan Ekonomi Umat, Yogyakarta: UII Press Yogyakarta, 2005
Muhammad Rijal, bidang pendistribusian dan pendayagunaan zakat dalam bentuk produktif, Wawancara, Ternate, 03 Maret 2024.
Sarwat, Ahmad, Fikih Zakat Kontemporer, Jakarta: Pustaka Hidayah, 2009.
Sakola, Saleh, wakil ketua II BAZNAS Kota Ternate, Wawancara, Ternate, 26 Februari 2024
Soekanto, Soerjono, Pokok-pokok Sosiologi Hukum (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2007).
Soekanto, Soerjono, Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2007).
Soekanto,Soerjono, Penegakan Hukum, (Jakarta: Bina Cipta, 1983).
Soekanto, Soerjono, Beberapa Permasalahan Hukum Dalam Kerangka Pembangunan di Indonesia (Jakarta: Universitas Indonesia, 1976).
Supriyono, Sistem Pengendalian Manajemen, (Yogyakarta, BPFE, 2000)
Tim Penyusun Peraturan Perundang-Undangan Pengelolaan Zakat, Kompilasi Peraturan Perundang-Undangan Pengelolaan Zakat, (Jakarta: BAZNAS RI, 2016.
Wahab, Makbul, pelaksana harian pengumpulan dana zakat, infaq dan Shadaqah BAZNAS Kota Ternate, Wawancara, Ternate, 12 Februari 2024
Yeni Priyatna Sari dan Ahmad, Zakat, Pajak, dan Lembaga Keuangan Islami dalam Tinjauan Fiqih, Solo: Era Intermedia, 2004.
Zahro, Ahmad, Tradisi Intelektual NU (Yogyakarta: LKiS, 2004).
Zainuddin, Ali, Sosiologi Hukum, Jakarta :Sinar Grafika, 2012.
Zuhayly, Wahbah, Al-Fiqh al-Islam wa Adillatuhu (Bandung: Rosdakarya Offset, 1997).
Astuti, Daharmi dkk, Implementasi Zakat Profesi Di UPZ Pemerintah Provinsi Riau dalam Jurnal Al- hikmah Vol. 14, No1, April 2017.
Awaliah, Ummu dkk, Political Configuration and Legal Products in Indonesia in Terms of Islamic Constitutional Law. al-Risalah 21, no. 1 (2021): 117-125. Widya, 2004.
Erik Eko Nugroho et al, Reposisi Atas Pengurangan Penghasilan Kena Pajak Dengan Membayar Zakat Sebagai Upaya Peningkatan Kesadaran Masyarakat Dalam Membayar Zakat, Jurnal USM Law Review 3, no. 2 (December 17, 2020): Hal. 445.
Faisal, “Sejarah Pengelolaan Zakat di Dunia Muslim dan Indonesia”, Analisis: Jurnal Studi Keislaman Vo11, No. 2, 2011.
Mustapha, Nik, Zakat in Malaysia Present and Future Status, dalam Journal of Islamic Economics, Volume 1, Nomor 1 (September, 1987).
Nur Fitria, Tira, ZakatProfesi (Zakat Penghasilan) Menurut Hukum Islam), Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam - Vol. 01, No. 01, Maret 2015.
Rahman, Kholilur, Zakat Profesi dan Pengembangan Pendidikan Islam, Jurnal Ar Risalah, Vol XIV No. 2.
Sahara Pakpahan, Elpianti, Pandangan Ulama Tentang Zakat Profesi, Jurnal Al-Hadi, Volume III No. 2 Januari-Juni 2018.
Saifuddin, “Sejarah Pengelolaan Zakat di Indonesia”, Jurnal Az-Zarqa, Vo. 12, No. 2, (2020).
Zahidin, M. Hasbi Umar, Pendektan Hukum Zakat Profesi menurut ulama konserfatif dan progresif Jurnal Literasiologi VOL. 3, NO. 4 Januari – Juni 2020.
(http://m. muhammadiyah.or.id/id/artikel-441-detail-keputusan-m-tarjihmunas-ke-25.html, diakses 15 Juni 2023)
http://www. nu.or.id/post/read/9814/cara-menghitung-zakat-profesi, diakses 15 Juni 2023)
Galih Orlando, Efektivitas Hukum Dan Fungsi Hukum Di Indonesia, Tarbiyah Bil Qalam Jurnal Pendidikan, Agama Dan Sain 4, no. 1 (August 20, 2022): Hal 55-56., https://ejurnal.stita.ac.id/index.php/stit/article/view/75.
Harris Yonatan Parmahan Sibuea, Penegakan Hukum Pengaturan Minuman Beralkohol (Law Enforcement Regulation Of Alcoholic Beverages), Negara Hukum: Membangun Hukum untuk Keadilan dan Kesejahteraan 7, no. 1 (December 27, 2017):
